广东石油化工学院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)
更新时间:2016-01-14    作者:jiwei    浏览次数:276

 

广石化院党〔201517

关于印发《广东石油化工学院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知

各党委(党总支)、院(系、部),机关各处室:

经党委常委会讨论通过,现将《广东石油化工学院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》印发给你们,请遵照执行。


 

                          中共广东石油化工学院委员会

     2015514

 

广东石油化工学院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)

 

为进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(粤纪发201418号)要求,结合学校实际,制定本实施意见(试行)。

一、总体要求

以确责、履责、追责为主线,以制度建设为核心,以健全体制机制为重点,着力构建权责对等的责任分解体系、科学有效的责任落实机制和程序规范的责任追究机制,不断健全反腐败领导体制和工作机制,形成党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动我校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现国内知名石化品牌大学目标提供坚强的政治保障。

二、党委主体责任

(一)党委领导班子集体责任

1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,科学分析党风廉政建设形势,研究制定学校党风廉政建设工作计划和具体措施,及时进行工作部署和责任分解,有效强化领导班子及其成员目标管理,严格监督检查和考核问责,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,并向上级党委和纪委汇报党风廉政建设落实情况。

2.调整和完善学校党风廉政建设责任制领导小组,明确职责任务;改进党风廉政建设责任制检查工作,健全科学规范的考核评价体系,制定切实可行的责任追究制度,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,严肃追究领导责任。督促各职能部门充分履职,各负其责;督促各党委(党总支)履行主体责任,形成上下贯通、层层负责的工作格局。

3.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善《广东石油化工学院领导干部选拔任用与管理办法》,深化干部人事制度改革,健全科学选人用人机制,坚持民主集中制,加强对干部选拔任用工作的监督,全面实施干部选拔任用全程纪实,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。加强对党员干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

4.深入贯彻中央“八项规定”和学校“六条意见”,坚持不懈解决“四风”突出问题,纠正损害群众利益的不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题。创新作风建设教育载体,建立健全作风建设常态化机制,积极推动校、院(系、部)两级领导班子和党员干部为民、务实、清廉。

5.领导和支持学校纪委依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。

6.从源头上防治腐败。严格按照中央和省委关于惩治与预防腐败的有关工作要求,深入落实我校《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划〉实施办法》,不断完善适合学校实际的惩治和预防腐败体系。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管事管人,推动权力公开透明阳光运行,强化权力运行全过程监督,把权力关进制度的笼子。

7.加强校园廉政文化教育。扎实开展党性党风党纪教育,贯彻落实党风廉政建设法规制度,积极推进校园廉政文化建设,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

(二)党委主要负责人的第一责任

1.根据上级关于党风廉政建设的部署和要求,结合学校实际,对党风廉政建设工作作出具体部署和安排。主持召开专题会议,听取工作汇报,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题。围绕容易滋生腐败的薄弱环节加强调查研究,建立完善有效的规章制度。

2.指导学校党风廉政建设的检查考核工作,全面掌握学校党风廉政建设和反腐败工作状况以及领导班子成员和中层领导班子、中层干部的廉洁从政状况,督促落实党风廉政建设工作目标。

3.加强对领导班子和干部队伍的管理,督促领导班子和其他成员、下级领导班子廉洁从政,改进工作作风,履行党风廉政建设责任,发现苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。

4.高度重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法规作为中心组学习的重要内容,不断增强领导班子和班子成员廉洁从政的思想意识。定期组织纪律教育学习月活动,支持和参与校园廉政文化建设,营造廉荣贪耻的校园氛围。

5.加大对纪检监察工作的支持力度,加强对案件查处工作的领导,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,定期接待来信来访。采取积极有力措施,支持纪检监察干部队伍建设。

6.做廉洁从政表率。模范遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进依法依规行使权力。抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

(三)领导班子其他成员的领导责任

1.协助学校领导班子和党委书记抓好党风廉政建设工作,分析分管职责范围内的党风廉政建设现状,有针对性地指导分管单位(部门)和联系单位制定党风廉政建设工作计划,坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2.对分管职责范围内的党风廉政建设工作要开展经常性的督促指导,对存在的突出问题督促整改,并及时制定防控措施和办法。

3.加强对分管单位(部门)领导班子和干部队伍的管理,督促领导班子和其他成员、下级领导班子廉洁从政,改进工作作风,履行党风廉政建设责任,发现苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。指导对分管单位(部门)和联系单位党风廉政建设的检查考核工作。

4.积极支持学校纪委查办案件,对分管范围内的案件查处工作及时过问、大力支持、积极协调。

5.带头遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定,加强对分管范围内的党员干部及亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

(四)二级党委(党总支)主体责任

1.研究制定党风廉政建设年度工作计划,切实履行“一岗双责”,按照学校部署对党风廉政建设工作目标和责任进行责任分解,制定有效措施并组织实施,确保本单位(部门)各项任务的落实。每年开展党风廉政建设自查活动,总结分析年度任务完成情况,向学校党委和纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况。

2.严格执行党的纪律特别是政治纪律、组织纪律。健全党政联席会议议事规则,贯彻落实民主集中制,严格执行请示报告制度,确保上级和学校党委重大决策、中心工作的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

3.深入贯彻中央“八项规定”、学校“六条意见”,坚持不懈纠正“四风”,大力整治“庸、懒、散、奢”等突出问题,重点监督工作不作为、慢作为、乱作为和失职渎职行为。

4.积极开展廉政教育,全面掌握本单位(部门)党员干部以及重要岗位人员的廉洁从政状况,做到情况明、底数清。把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委(党总支)中心组学习的重要内容,深化示范教育、警示教育和岗位风险教育,增强党员干部廉洁自律意识,不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。组织参加学校纪律教育学习月活动,支持和参与学校廉政文化建设,营造廉荣贪耻的校园氛围。

5.根据学校党风廉政建设工作部署,抓好责任分解和落实工作。加强廉政风险预警防控工作,对本单位(部门)可能滋生腐败的风险点特别针对涉及人、财、物的重点部位和关键环节进行全面细致地排查,通过查找评估风险、制定实施防控措施,努力实现提前预防、实时监控、及时化解廉政风险。

三、纪委监督责任

(一)学校纪委监督责任

1.协助学校党委落实主体责任

根据上级和学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合学校实际,向学校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。在学校党委领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作。协助学校党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各二级党委(党总支)和各单位(部门),加强检查考核,促进各项任务落实。

2.维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对学校重大决策部署执行情况的督促检查,坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为,对工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。

3.加强对作风建设情况的监督检查

认真落实学校关于作风建设方面的规章制度,加大执纪监督力度,及时查处违反作风规定的行为,通报曝光典型案例,确保不折不扣地落实中央“八项规定”和学校“六条意见”。

4.强化廉洁教育

开展党风廉政法规制度教育和警示教育,对党员干部中存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;定期组织纪律教育学习月活动,积极谋划和参与校园廉政文化建设,营造廉荣贪耻的校园氛围。

5.查办违纪违法案件

坚持以“零容忍”态度惩治腐败,严肃查办党员干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。要高度重视查办案件工作,努力实现查办案件的“零突破”。坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。

6.强化党内监督严格落实党内监督各项制度。加强对各二级党委(党总支)和各单位(部门)的监督,加强对党员干部特别是中层正职干部履行职责和权力行使情况的监督。积极探索学校纪委对学校党委和领导班子成员进行监督的方式方法。

7.深化检查考核和专项治理

按照学校党委要求,组织开展党风廉政建设检查考核工作,并强化考核结果的运用;要加强对重点岗位工作的专项督查和突出问题的专项治理,采取点题汇报、询问质询等方式,督促抓好党风廉政建设任务落实。

(二)二级纪检监督小组责任

各二级党委(党总支)根据本文件精神,按照《广东石油化工学院廉政监督员管理办法(试行)》(广石化院党〔201116号),从本单位各级党代表、人大代表、政协委员、教代会代表、民主党派成员以及教师、干部中选出成员为奇数且不少于三人的廉政监督员,成立由二级党委(党总支)纪检委员任组长的二级纪检监督小组。各二级纪检监督小组责任如下:

1.协助二级党委(党总支)落实主体责任

根据学校党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合本单位实际,向本单位党委(党总支)提出党风廉政建设和反腐败工作建议。协助本单位党委(党总支)分解党风廉政建设和反腐败工作任务,促进各项任务具体落实。

2.加强纪律检查

各二级党委(党总支)纪检监督小组要坚持把纪律挺在前面,督促本单位党委(党总支)做好本单位全体党员的党章、党纪和党规教育。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对本单位执行中央“八项规定”和学校“六条意见”的情况、重大决策部署执行情况、作风建设情况的督促检查,积极发扬民主,敢于亮剑监督。

3.强化廉洁教育

督促本单位党委(党总支)认真开展党风廉政法规制度教育和警示教育,对党员干部中存在的问题早发现、早提醒、早纠正;定期组织纪律教育学习月活动,积极谋划和参与校园廉政文化建设,营造廉荣贪耻的校园氛围。

4.配合学校纪委深化检查考核和开展专项治理

按照学校党委和纪委要求,积极配合学校纪委开展党风廉政建设检查考核工作;协助学校纪委加强对重点岗位工作的专项督查和突出问题的专项治理,采取点题汇报、询问质询等方式,督促抓好党风廉政建设任务落实。

四、保障措施

(一)签订责任书

学校党委和纪委将根据不同单位(部门)、不同岗位廉政风险的实际情况,细化分解党风廉政建设工作任务,明确党风廉政建设工作责任,与各二级党委(党总支)签订党风廉政建设责任书,做到传递责任、传导压力,并作为责任考核和责任追究的重要依据。

(二)建立工作报告制度

学校党委履行党风廉政建设主体责任和党委书记履行“第一责任”情况,每年年底向省纪委和省委教育工委报告;学校纪委履行监督责任情况,每年12月下旬向学校党委和省教育纪工委报告;各二级党委(党总支)履行主体责任情况,每年12月中旬向学校党委和纪委报告。对学校党委、纪委安排的专项工作,各二级党委(党总支)要及时向学校党委、纪委报告。

(三)建立廉政谈话制度

学校党政主要负责人与领导班子成员、中层正职干部要开展经常性的廉政谈话,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述责述廉述德、任前谈话教育的重要内容和必经程序,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。学校纪委书记、副书记要实行廉情约谈,要坚持对新任领导干部开展任前廉政谈话,打好预防针;对有轻微违纪问题的干部进行诫勉谈话,及时提醒,打招呼,教育和挽救干部;不定期约谈党员干部,掌握党员干部廉政情况,加强监督提醒。建立党员干部廉情信息预警系统,全面收集党员干部廉情信息。

(四)开展“三述”和巡查工作

每年选择部分二级党委(党总支)和部分单位(部门)主要负责人进行述责述廉述德活动,集中报告本人落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、个人廉洁自律、加强思想道德建设等情况,由学校党委委员和纪委委员对其进行测评。根据学校部署组织校内巡查工作,围绕党风廉政建设和反腐败工作中心任务开展巡查监督,全面了解各级领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策和学校党委、行政决策部署的情况,发现问题、提出建议、用好成果、形成震慑,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实,促进领导班子加强执政能力建设,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉建设,促进学校各项事业又好又快地发展。

(五)强化责任追究

完善党风廉政建设责任制检查考核,强化检查考核结果运用,把考核结果作为对党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。研究制定责任追究办法,对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,及时进行组织调整,并实行责任倒查。


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